Полномочия судебного пристава исполнителя по взысканию долга

Что входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и какими именно правами он обладает

Полномочия судебных приставов в отношении должников весьма широки, что позволяет им успешно добиваться реализации требований исполнительных документов. Полномочия это права, которыми наделено должностное лицо для исполнения возложенных на него обязанностей.

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя регламентированы статьей 12 Федерального Закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 N 118-ФЗ.

Нажмите для увеличения изображения

Перечень прав является исчерпывающим, то есть является ограниченным законом. Другое дело, что некоторые формулировки закона можно трактовать неоднозначно, но это не вина приставов, а недоработки правотворчества.

Итак, пристав имеет право:

• Получать информацию необходимую для работы в рамках исполнительного производства, а, именно, справки, ответы на запросы, и в том числе и ваши персональные данные;
• Проверять работодателей в отношении его работников-должников, в том числе проводить проверки бухгалтерской документации по исполнению исполнительных документов;
• Давать физ. лицам и организациям, участвующим в испол. производстве поручения, исполнение которых является обязательным, например, дать поручение (на основании постановления) финансово-кредитной организации, удержать денежные средства со счетов должника, дать поручение вручить повестку о необходимости явки на прием к приставу, например родственнику или руководителю организации, где работает должник и т.д.;
• Входить в помещения, которые принадлежат должникам, осматривать их, при необходимости вскрывать эти помещения. Кроме того, на основании решения суда, пристав может совершить эти действия и по отношению к помещениям, которые принадлежат другим лицам, но в которых по мнению пристава, может находиться (укрываться) имущество должника;
• Налагать арест на имущество, делать выемку, передавать на хранение и заниматься реализацией арестованного имущества;
• Использовать, с согласия собственника, нежилые помещения для хранения имущества, которое было изъято, использовать транспорт должника или взыскателя для транспортировки изъятого имущества. Транспортные расходы возлагаются на должника.
• Обращаться в суд, с просьбой разъяснить смысл требований исполнительного документа, если способ его исполнения неясен.
• Объявлять как должника, так и его имущество в розыск;
• Вызывать на прием стороны исполнительного производства, граждан и должностных лиц, проходящих по исполнительным документам. Для взаимодействия со сторонами исполпроизводства приставами широко используются обычные способы связи: повестка, телефонограмма, телеграмма. Пристав является представителем органа исполнительной власти и его требования обязательны для исполнения. Если вы игнорируете повестки, не отвечаете на звонки, и не приходите на прием, это может привести к негативным последствиям в виде привода — доставление в отдел судебных приставов против вашей воли, под конвоем;
• Проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, у граждан, участвующих в исполнительном производстве, при совершении исполнительских действий;
• Обращаться за помощью и взаимодействием к сотрудникам полиции, миграционной службы, ФСБ, МЧС, в органы местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам национальной гвардии Российской Федерации;
• Совершать другие действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».(в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 194-ФЗ).

Пресс-служба УФССП по Коми обнародовала интересные факты о своей деятельности

В результате исполнительных действий работниками ФССП за год взыскано и перечислено взыскателям 2 млрд 197 млн рублей. Самая большая сумма, более 1 млрд рублей — долг ухтинской организации по налогам. Самый маленький долг — 1 копейку взыскали судебные приставы Воркуты в пользу Пенсионного фонда.

Сумма долга, из-за которой житель Сосногорска был ограничен в праве выезда за пределы РФ, составила 184 рубля 80 коп.

Приставы Ухты установили минимальную стоимость арестованного имущества – 20 рублей за «утюг черного цвета, местами покрытый пылью, в рабочем состоянии, подошва утюга имеет незначительные царапины» (за долг 100 рублей).

Приставы Корткеросского района арестовали 17 коров должника.

Житель Инты, будучи ответственным хранителем арестованного мобильного телефона LG, передал арестованное имущество в пользование третьему лицу, за что был привлечен к уголовной ответственности по ст. 312 УК РФ.

Самым странным документом к исполнению стало решение Сыктывкарского городского суда: устранить шум от работы аквариумного компрессора, расположенного в жилом помещении.

Требования к будущим сотрудникам и официальный сайт ФССП

Чтобы стать сотрудником ФССП, дееспособное лицо, достигшее 21 года и являющееся гражданином России, должно иметь общее и среднее образование, если речь идет о трудоустройстве в рядах судебных приставов, осуществляющих обеспечение функциональности судов.

Для претендентов на должность судебного пристава-исполнителя или на должность старшего пристава, обязательным условием является наличие диплома о высшем образовании по юридическому или экономическому направлению. Лица, осужденные за уголовные деяния, с погашенной или непогашенной судимостью, не могут претендовать на трудоустройство в органах ФССП.

Подробную информацию о возможных вакансиях в региональных отделениях можно найти на официальном сайте ФССП. Требуется отметить, что кандидаты на должность судебного пристава в обязательном порядке подвергаются всестороннему тестированию на предмет употребления алкоголя, наркотиков и психотропных препаратов.

По результатам психофизиологического исследования принимается решение по вопросу профпригодности отдельно взятого лица для трудоустройства в управлении ФССП. Неотъемлемой частью назначения на должность судебного пристава является принесения присяги, соблюдение которой в дальнейшем остается приоритетным принципом работы сотрудников ФССП.

Требования к будущему судебному приставу.

Ответственность должностного лица

Судебный пристав-исполнитель, являясь должностным лицом, несет ответственность как за свои действия, так и за халатное бездействие. Сотрудники структуры загружены огромным количеством исполнительных производств, из-за чего вердикты суда не всегда исполняются оперативно даже в принудительном порядке.

Весь алгоритм функций, выполняемых приставом-исполнителем в рамках ИП, должен строго соответствовать букве закона. За свои противоправные действия судебные пристава несут ответственность согласно действующему законодательству.

Наиболее частые нарушения связаны с бездействием пристава-исполнителя, например, неисполнение постановления старшего пристава или отсутствие фактически предпринятых шагов, направленных на исполнение по ИП. На действия или халатность судебного пристава-исполнителя возможна подача частной жалобы старшему приставу.

Жалобу можно отнести лично, отправить посредством заказного письма, либо, непосредственно, на сайте ФССП. Согласно п.1 статьи 19 Федерального Закона «О судебных приставах», передання жалоба не может служить препятствием для обращения дополнительно в судебный орган с целью защиты собственных прав и интересов.

При установлении признаков халатного бездействия, в отношении пристава-исполнителя будет применена дисциплинарная ответственность. Если в судебном порядке будет установлено, что исполнение судебного акта стало невозможным по вине ответственного за ИП пристава, обязанность по возмещению наступившего ущерба будет возложена на ФССП.

Права и обязанности судебных приставов

Основной целью службы судебных приставов является обеспечение исполнения судебных решений. Полномочия и обязанности этой категории федеральных служащих тесно взаимосвязаны между собой и прописаны в положениях Федерального закона РФ «О судебных приставах». Рассмотрим, что они вправе делать, если вы не платите по долгам.

По исполнительному производству

Судебным приставам разрешается:

• добывать информацию о должнике и его имуществе всеми законными способами (в том числе и путем обращения к сторонним организациям);
• собирать необходимые для ведения дела справки, выписки, акты и другие бумаги;
• иметь доступ к личным данным участников исполнительного производства;
• получать сведения о финансовом состоянии должника через работодателя.

Но здесь есть одна оговорка — приставы могут зайти только в то помещение, которым вы владеете на законном основании. В любом случае, на подобные действия у них должно иметься разрешение старшего пристава.

Они не имеют права:

• прийти к вам раньше 6 утра и позже 10 вечера, а также в выходные дни;
• угрожать вашей жизни или здоровью;
• посещать жилье, если вы исполняете предписание суда или вам предоставлена рассрочка по оплате долга.

Обратите внимание!

Приставы могут взламывать замки и выбивать двери, если им не открывают. Это полностью законно.

По аресту имущества

Приставы могут арестовать вашу собственность для ее последующей перепродажи, а вырученные средства направить на погашение долгов. Но изъятие имущества должно осуществляться только в присутствии понятых.

С момента наложения ареста вы больше не сможете пользоваться своими вещами.

По взысканию долга

В процессе взыскания задолженности судебный пристав имеет право:

• разыскивать ваше имущество и банковские счета путем направления запросов в соответствующие организации;
• арестовывать счета и списывать с них деньги;
• изъять вашу личную собственность и продать ее на аукционе;
• ограничить ваше право на выезд из России;
• изъять водительское удостоверение (если общая сумма долга составляет от 10 тыс. руб. и выше).

По алиментам

Если вы не платите алименты, то это также может стать поводом для визита к вам судебных приставов.

К злостным неплательщикам применяются разнообразные методы воздействия, чтобы стимулировать их погасить задолженность. Чаще всего приставы выносят постановление о запрете на выезд из страны или накладывают арест на имущество.

Если вашу собственность хотят изъять, помните, что описывать и реализовывать разрешается не все вещи. Исключение составляют:

• объекты домашнего обихода (продукты питания, посуда, одежда, обувь и др.);
• денежные средства, сумма которых не превышает размер прожиточного минимума;
• объекты, которые являются источником единственного заработка (например, автомобиль);
• жилплощадь, если она является единственным местом вашего проживания (исключение — ипотечная квартира);
• имущество, которое использует инвалид или человек, который за ним ухаживает (например, специализированное транспортное средство);
• имущество супруга или других членов семьи (если есть подтверждающие бумаги).

Какое имущество может забираться в счет задолженности?

Выше рассмотрено, как судебные приставы взыскивают долги. На этом фоне возникает вопрос, что именно они вправе забирать с учетом ГК РФ. По закону арестовывается любое имущество, не входящее в перечень неприкасаемого:

• Квартира или доля в ней.
• Участок земли или дом, который построен на этом наделе.
• Предметы домашней утвари и вещи индивидуального применения (обувь, одежда).
• Домашние животные (при условии, что они применяются для покрытия личных потребностей, а не бизнеса).
• Имущество, которое используется для профессиональной деятельности.
• Семена под посев.
• Продукты питания.
• Наличные (у человека должна оставаться сумма не ниже прожиточного минимума для каждого из членов семейства).
• Автомобиль для инвалидов.
• Топливо, применяемое для обогрева жилья или готовки пищи.
• Государственные награды, призы и прочие подарки.

Несмотря на большой список исключений, для каждого из них имеются нюансы. К примеру, должник может остаться без квартиры, если она куплена в ипотеку и является залогом. Что касается личных вещей, в категорию «неприкасаемых» не входят драгоценности и иные предметы роскоши.

Имеются нюансы и в отношении оборудования, применяемого для ведения трудовой деятельности. Речь идет о вещах, стоимость которых не больше 100 МРОТ. К примеру, если фортепиано музыканта имеет цену больше 100 МРОТ, его забирают для покрытия убытков. Если семья занимается земледелием, семена забрать не смогут, но дорогие цветки могут быть отнесены к предметам роскоши. Кроме того, инвалидная коляска, изготовленная с применением драгоценных металлов, также изымается.

Ответственность судебных приставов

Наделенные обширными полномочиями, приставы имеет право не только словами, но и действиями воздействовать на должника или нарушителя порядка в помещении суда или при противодействии исполнительному производству. Право применять физическую силу, специальные средства и оружие, предусматривает высокую степень ответственности, профессионализм, но и повышенную ответственность за превышение или злоупотребление предоставленным правом.

Вопросам ответственности приставов посвящена ст. 19 ФЗ-118. В ней, как и в предыдущей комментируемой статье, даются только основные положения об ответственности. Более детальная проработка видов ответственности:

• дисциплинарной;
• административной;
• материальной;
• уголовной.

Содержаться в ведомственных документах и соответствующих кодексах: УК РФ и КоАП РФ.

Чаще всего ответственность по линии подчиненности начальник — подчиненный наступает за бездействие или нарушение сроков исполнительного производства. Для этого достаточно подать жалобу на имя старшего судебного пристава регионального управления ФССП, в котором служит не желающий работать пристав. Если начальник нерадивого пристава не реагирует на обращение, или сочиняет отказы – никто не препятствует обратиться в суд. Даже минуя обращение по инстанции.

Часть 3 ст. 19 ФЗ 118 посвящена возмещению ущерба, причиненного действиями пристава. Расплывчатое: «в порядке, предусмотренном гражданским законодательством РФ» означает, что судиться за возмещение ущерба истцы придется не с конкретным приставом, а с системой ФССП. Это – всегда сложно, поскольку в штате работают высококлассные юристы, специализирующиеся на отписках жалоб, нацеленные на то, чтобы свести к минимуму выплаты за прегрешения работников службы.

Кроме того, привлечь пристава к ответственности вдвойне сложно, по причинам, о которых говорилось в начале статьи: ни один судья не обидит работника, поскольку, в обязанности пристава исполнителя входит безопасность, здоровье и жизнь судей и членов их семей.

Узнайте о своем долге
Бесплатная онлайн проверка судебной задолженности

Узнать задолженность

Мне нравитсяНе нравится

Мне нравитсяНе нравится

Обязанности

Профессиональный круг обязанностей пристава достаточно широк

Не менее широк и круг обязанностей судебных приставов.

В рамках исполнения своих должностных полномочий они обязаны:

1. Принимать исчерпывающие меры по своевременному и качественному исполнению рабочей документации.
2. Предоставить возможность ознакомления участникам исполнительного процесса с документами, касающимися конкретного дела.
3. Если у профессионала имеется заинтересованность в исходе дела, он обязан от него устраниться и снять с себя полномочия по осуществлению производства по нему.
4. При необходимости объявлять в местный, всероссийский и межгосударственный розыск должников, по тем или иным причинам, скрывающихся от правосудия.
5. В рамках своей компетенции рассматривать дела об административных правонарушениях.
6. При подозрении на то, что в действиях какого-то лица содержатся признаки состава преступления, сообщить в вышестоящую инстанцию для принятия законного решения.

Полномочия по взысканию алиментов

Основанием для возбуждения дела о взыскании алиментов является исполнительный лист, который направляется судом в службу судебных приставов.

После получения исполнительного листа пристав наделяется следующими полномочиями:

• приглашать к себе участников исполнительного производства (взыскателя и плательщика) для оформления необходимых документов, получения объяснений по существу дела и иной информации;
• получать информацию по официальным запросам из любых источников о месте работы плательщика, его доходах и имуществе;
• приходить по месту жительства плательщика с целью осуществления своих функций, но только при наличии служебного удостоверения и предписания вышестоящего руководства.

Полномочия по взысканию долгов

При взыскании алиментов основанием для возбуждения дела является исполнительный лист

Очень многие россияне в настоящее время имеют долговые обязательства, которые не спешат выполнять. Это могут быть долги по кредитам, займам, алиментам, оплате коммунальных услуг.

Дела, не разрешенные в мирном порядке, передаются в суд, который выносит решение о принудительном взыскании денег с должника и направляет его в службу приставов. Последние, вне зависимости от того, какой вид долга нужно взыскать, обладают одинаковыми полномочиями.

Как и при взыскании алиментов, основанием для возбуждения дела по взысканию долга является исполнительный лист.

При определении размера выплат учитывается не только основной доход неплательщика, но и все виды дополнительных доходов, возможен арест банковских счетов и имущества с последующей его продажей. Вырученные средства направляются взыскателю.

При производстве дела по взысканию долга служащий имеет право:

• приглашать ответчика и заявителя для выяснения всех обстоятельств и сбора необходимой документации;
• получать любую информацию в соответствующих органах о местах работы должника, размерах его доходов, наличии собственности;
• предъявлять требования к работодателю неплательщика о взыскании с него долга;
• посещать место жительства должника с целью установления наличия имущества, которое может быть арестовано и реализовано в счет уплаты долгов;
• арестовывать банковские счета и имущество, принадлежащее должнику, арест не налагается на предметы первой необходимости (одежду, продукты питания, оборудование для работы, приспособления для инвалидов);
• проводить мероприятия по розыску неплательщика;

К должнику могут быть применены как некоторые, так и сразу все указанные меры воздействия.

Кто такие судебные приставы

Поступить на работу в ССП и занять должность судебного пристава, может любой гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое или экономическое образование, возрастом от 21 года. Будущий пристав не должен иметь судимости, в том числе и погашенной. У претендента на должность и его ближайших родственников не должно быть долгов.

Посмотреть квалификационные требования, предъявляемые ФССП к кандидатам на должность, можно на официальном сайте ФССП РФ, здесь же можно ознакомиться с иерархией должностей в ФССП.

Нажмите для увеличения изображения

В зависимости от обязанностей, которые возложены на работника ФССП, приставы делятся на категории:

1судебные приставы-исполнители — это приставы, которые выполняют решения суда;

2судебные приставы по ОУПДС (обеспечению установленного порядка деятельности судов) — эти лица следят за соблюдением правопорядка в судах, являются сопровождающими судебных приставов-исполнителей при выезде по адресам должников, разыскивают должников и так далее.

Давайте более подробно остановимся на первой категории, так как с ними людям чаще приходится иметь дело.

Судебный пристав-исполнитель — это должностное лицо, основной обязанностью которого является исполнение решений суда, а также других властных органов и должностных лиц, вступивших в законную силу.

Судебный пристав-исполнитель занимается принудительным изъятием денежных средств, куда входит обнаружение, арест и удержание денежных средств на банковских счетах должника, а также арест, оценку и передачу на продажу имущества должника, с последующим погашением задолженности.

Пристав не продает имущество должника самостоятельно. Он может только его арестовать и если есть подозрение, что имущество может быть утрачено, распродано или испорчено, изымает его и передает на ответственное хранение организациям, с которыми у приставов заключены договоры о хранении.

В СПП существуют специальные методики расчета оценки. Оценка имущества производится исходя из его технического состояния и внешних признаков. Если по предварительной оценке стоимость имущества должника составляет более 30 тысяч рублей, то привлечение специалиста-оценщика обязательно.

По истечении 10 дней, в течение которых можно обжаловать постановление об аресте, выносится постановление о реализации арестованной собственности и пакет документов передается в Росимущество. Росимущество занимается проведением торгов как самостоятельно, так и используя договорные отношения с организациями, занимающимися реализацией имущества. Правила реализации имущества должника прописаны в статье 87 Закона «Об исполнительном производстве».

Нажмите для увеличения изображения

После публикации в СМИ объявления о реализации, имущество выставляется на торги. Если на торгах арестованное имущество было продано, то в течение 5 дней, деньги поступят на счет приставов, а те, в свою очередь, перечислят их взыскателю.

Для того чтобы ускорить исполнение требований по ИД (исполнительному документу), приставы-исполнители обладают правом на применение ряда стимулирующих мер. Это, например, ограничение выезда за границы Российской Федерации, запрет на продажу, дарение (отчуждение) движимого и недвижимого имущества, запрет на получение загранпаспорта и другие.

Цель исполнения – максимально возможное удовлетворение интересов взыскателя, которые основаны на исполнительном документе. При этом, обязательным является соблюдение прав и законных интересов граждан и организаций, в том числе интересов должника.

Что такое исполнительный документ, можно узнать обратившись к статье 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007

Какие документы являются поводом для возбуждения приставами исполнительного производства:

• Исполнительные листы, выдаваемые судами на основании судебных актов;
• Судебные приказы и акты по делам об административных правонарушениях;
• Нотариально заверенные соглашения об уплате алиментов;
• Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;
• Акты ПФР и ФСС Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника индивидуального предпринимателя;
• Постановления судебного пристава-исполнителя;
• Акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом;
• Исполнительная надпись нотариуса;
• Исполнительные документы, выданные компетентными органами иностранных государств, подлежащие исполнению на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами.

Принудительное взыскание долгов

При исполнении работы приставы посещают должника, что соответствует федеральному законодательству. При этом закон позволяет служащим входить в помещение, владельцем которого является должник. При наличии препятствия приставы могут взломать дверь и вскрыть жилище даже в том случае, если человек отсутствует по любой причине. Однако для этого потребуется разрешение старшего пристава.

Впрочем, есть определенные ограничения, которые предусмотрены законодательством. Пристав не имеет права:

1. Нанести визит в промежутке 22:00-6:00 или явиться в выходной день.
2. Угрожать здоровью или жизни должника.
3. Посещать жилье человека, если тот исправно выполняет предписание суда.
4. Посещать должника, которому судом одобрена рассрочка.

Это перечень того, чем заниматься судебные приставы не имеют права. Также стоит отметить, что объявление в розыск должника может стать поводом для приостановки исполнительного производства.

Что ожидает судебного пристава-исполнителя за превышение своих полномочий

К сожалению, реалии таковы, что судебные приставы часто превышают свои полномочия, или относятся спустя рукава к регламенту процедуры взыскания. Сложно сказать, в чем причина таких нарушений. Одной из причин может быть огромная загруженность рядовых сотрудников ФССП.

На одном из форумов бывший работник ФССП поделился своими впечатлениями о работе в ГОСП (городском отделе судебных приставов) Санкт-Петербурга. И, вот что он пишет:

В первый же день, в который я приступил к своим обязанностям, мне передали в работу 1400 исполпроизводств, которые возбуждал мой предшественник, еще 400, я возбудил самостоятельно, за первую неделю работы в должности…

А вот, еще один работник ФССП, на этот раз из Калининградской области.

… После двухнедельной стажировки, я приступила к работе. Первое, что я увидела, это трехметровый шкаф, заставленный коробками с кипами дел. Их было более двух тысяч. Я была в шоке.

Для того чтобы приступить непосредственно к работе, мне пришлось учиться работать в специальной программе — АИС ФССП (базе). В этой программе регистрируются все данные и сведения о должниках.

Работа в базе была для меня темным лесом, кроме того, программа постоянно висла.

Мне пришлось все разбирать и систематизировать бардак. Порой я просто не понимала, что я делаю. На меня хлынул поток информации, с которым я не могла справиться. Я работала до ночи, делала запросы, возбуждала и прекращала исполпроизводства. Рутина и однообразие выводили из себя и я стала срываться на посетителей…

Несмотря на то, что загруженность пристава-исполнителя, действительно огромна, он, являясь представителем власти, должен действовать только в рамках закона.

Закон предусматривает разные способы воздействия на судебного пристава-исполнителя. К ним относится и жалоба в порядке подчиненности, и жалоба в прокуратуру, и жалоба в суд.

Жалоба в прокуратуру на действия или бездействие судебных приставов-исполнителей, как правило, приносит хорошие результаты. Прокурорская проверка работы приставов, чаще всего проводится по заявлениям граждан или организаций (участников исполнительного производства). По результатам проверки, если выявлены нарушения закона, прокурор примет меры прокурорского реагирования. Обычно, прокурор выносит представление начальнику территориального подразделения ФССП, с требованием устранить нарушения закона.

В соответствии с законодательством РФ, судебный пристав-исполнитель отвечает за правонарушения и проступки. Взыскания на судебного пристава могут наложить вышестоящие должностные лица за исключением перевода на нижестоящую должность и увольнения со службы сотрудника, замещающего должность, назначение и освобождение осуществляются Президентом Российской Федерации. (Это должность руководителя ФССП — главного судебного пристава РФ). До момента вынесения решения о дисциплинарном взыскании, судебный пристав исполнитель может быть временно, но не более чем на 1 месяц, отстранен от выполнения своих обязанностей. Денежное содержание (зарплата) при этом сохраняется.

Законодательство устанавливает перечень дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение. Применение других взысканий не допускается.